เวียนนา — สหภาพยุโรปกำลังผลักดันขั้นสุดท้ายเพื่อรักษาข้อตกลงนิวเคลียร์ของอิหร่าน โดยเรียกประชุมผู้เจรจาทั้งหมดเพื่อเริ่มการเจรจาใหม่โดยไม่คาดคิดและฉับพลันในวันพฤหัสบดี แหล่งข่าว 3 แหล่งที่คุ้นเคยกับสถานการณ์ดังกล่าวบอกกับ POLITICOเป้าหมาย — เช่นเดียวกับที่เป็นมาหลายเดือน — คือการฟื้นฟูข้อตกลงปี 2558 ที่เห็นว่าอิหร่านตกลงที่จะจำกัดความทะเยอทะยานด้านนิวเคลียร์เพื่อแลกกับการผ่อนปรนการคว่ำบาตรอย่างหนัก ข้อตกลงดังกล่าวได้พังทลายไปแล้วตั้งแต่สหรัฐฯ ถอนตัวในปี 2561 การพูดคุยเพื่อรื้อฟื้นข้อตกลงกลับหยุดชะงักเมื่อต้นปีนี้
ขณะนี้ผู้เจรจากำลังลงมาที่เวียนนาเพื่อดูว่ามีความหวัง
เหลืออยู่หรือไม่ จะมีนักการทูตจากสหรัฐฯ อิหร่าน จีน รัสเซีย เยอรมนี อังกฤษ และฝรั่งเศส รวมถึงสหภาพยุโรปซึ่งทำหน้าที่เป็นคนกลาง เนื่องจากอิหร่านปฏิเสธที่จะพูดคุยกับสหรัฐฯ โดยตรง
Enrique Mora เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปที่ประสานงานการเจรจายืนยันการเริ่มต้นใหม่บน Twitter ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นไม่นานหลังจากโจเซป บอร์เรลล์ หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรปเปิดเผยเมื่อเดือนกรกฎาคมว่าเขาได้เผยแพร่ข้อความที่อัปเดตแล้วซึ่งจะส่งทั้งสหรัฐฯ และอิหร่านกลับสู่ข้อตกลง
ยังไม่ชัดเจนว่าเจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมจะมีอาวุโสแค่ไหนและการเจรจาจะกินเวลานานเท่าใด อย่างที่เคยเป็นมาหลายเดือน การประชุมส่วนใหญ่จะจัดขึ้นที่ Hotel Palais Coburg อันหรูหรา ซึ่งตั้งอยู่ในย่านประวัติศาสตร์แห่งแรกของเวียนนา การเตรียมการติดตั้งเต็นท์สื่อนอกโรงแรมอีกครั้งจะเริ่มในวันนี้เช่นกัน
แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับการเจรจาลดความคาดหวังลง และเตือนว่ายังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าการเจรจาจะประสบความสำเร็จหรือไม่ ยังมีข้อแตกต่างที่โดดเด่นหลายประการซึ่งจำเป็นต้องได้รับการตัดสิน และยังไม่ชัดเจนว่าอิหร่านได้เปลี่ยนจุดยืนของตนหรือไม่ เนื่องจากการเจรจารอบก่อนหน้านี้ล้มเหลวในเดือนมีนาคม
เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ที่คุ้นเคยกับประเด็นนี้ยืนยันว่า ร็อบ มอลลีย์ ทูตพิเศษของสหรัฐฯ สำหรับอิหร่าน จะเข้าร่วมการเจรจาด้วย
“ความคาดหวังของเราอยู่ในระดับปานกลาง” เจ้าหน้าที่กล่าว “แต่เราก็พร้อมที่จะใช้ความพยายามอย่างแท้จริงโดยอิงจากข้อความล่าสุดของสหภาพยุโรป ซึ่งบอร์เรลล์อธิบายว่าเป็นผลลัพธ์ที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อดูว่าเราสามารถปิดได้หรือไม่”
แผนงานฉบับร่างเกี่ยวกับวิธีการบรรลุข้อตกลงนั้น
พร้อมแล้วตั้งแต่ต้นปีนี้ แต่สงครามของรัสเซียในยูเครน ตามมาด้วยความขัดแย้งว่าสหรัฐฯ จะถอนชื่อผู้ก่อการร้ายออกจากหน่วยทหารของอิหร่านหรือไม่ ทำให้ข้อตกลงขั้นสุดท้ายใดๆ หยุดชะงัก
Borrell ทำในสิ่งที่ดูเหมือนเป็นข้อแก้ตัวสุดท้ายในการแสดงความคิดเห็นสำหรับ FT ในเดือนกรกฎาคม
“หลังจาก 15 เดือนของการเจรจาที่เข้มข้นและสร้างสรรค์ในกรุงเวียนนา และการมีปฏิสัมพันธ์นับครั้งไม่ถ้วนกับผู้เข้าร่วม JCPOA และสหรัฐฯ ฉันได้ข้อสรุปว่าพื้นที่สำหรับการประนีประนอมที่สำคัญเพิ่มเติมหมดลงแล้ว” Borrell เขียนโดยใช้ตัวย่อสำหรับข้อตกลง ซึ่งรู้จักกันอย่างเป็นทางการในชื่อ แผนปฏิบัติการร่วมฉบับสมบูรณ์
“ตอนนี้ผมได้วางข้อความที่กล่าวถึงการยกเลิกการคว่ำบาตรอย่างละเอียดถี่ถ้วน รวมถึงขั้นตอนนิวเคลียร์ที่จำเป็นในการฟื้นฟู JCPOA” เขากล่าวเสริม
Abbas Araghchi รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน (ทางขวา) ได้รับการต้อนรับจาก Enrique Mora รองเลขาธิการ EEAS (ทางซ้าย) ขณะที่เขามาถึงโรงแรม Grand Hotel ในวันที่ JCPOA การเจรจานิวเคลียร์ของอิหร่านจะกลับมาดำเนินการต่อในปี 2564 เวียนนา ออสเตรีย | ภาพ Thomas Kronsteiner / Getty
ไม่ทราบว่าอิหร่านมีท่าทีอย่างไรต่อข้อความล่าสุดของสหภาพยุโรป ในถ้อยแถลงล่าสุด รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน Hossein Amirabdollahian กล่าวว่าอิหร่านพร้อมที่จะ “หารือเกี่ยวกับรายละเอียดเพิ่มเติม” ในกรุงเวียนนา ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณว่าเตหะรานยังไม่พอใจกับร่างกฎหมายฉบับล่าสุด
ประเด็นยุ่งยากประการหนึ่งเกี่ยวข้องกับการมีอยู่ของอนุภาคยูเรเนียมโดยไม่ได้อธิบายในสถานที่ต่างๆ ในอิหร่าน เนื่องจากอิหร่านไม่สามารถให้คำตอบที่น่าเชื่อถือได้ คณะกรรมการสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) จึงมีมติตำหนิอิหร่านเมื่อต้นเดือนมิถุนายน สิ่งนี้ทำให้อิหร่านตอบโต้ด้วยการปิดกล้องของ IAEA ที่ใช้ตรวจสอบการปฏิบัติตามของเตหะรานภายใต้ JCPOA มีรายงานว่าอิหร่านต้องการให้การสอบสวนของ IAEA ลดลงก่อนที่จะส่งกลับไปยัง JCPOA
ยังมีคำถามเปิดอยู่เกี่ยวกับขอบเขตการผ่อนปรนการคว่ำบาตร รวมถึงข้อเรียกร้องของอิหร่านในการรับประกันว่าสหรัฐฯ จะไม่ออกจากข้อตกลงอีกภายใต้การบริหารใหม่
ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา มีความกังวลมากขึ้นในหมู่นักการทูตตะวันตกว่าการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ ที่กำลังจะมีขึ้นจะมอบอำนาจให้กับพรรครีพับลิกันที่ต่อต้านข้อตกลงมากขึ้น ซึ่งหมายความว่าหน้าต่างทางการเมืองสำหรับการแก้ปัญหาอาจปิดลง
ในขณะเดียวกัน อิหร่านยังคงปรับปรุงโครงการนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่อง เมื่อวันจันทร์ Behrouz Kamalvandi โฆษกขององค์การพลังงานปรมาณูของอิหร่าน ประกาศว่า อิหร่านกำลังเปิดใช้งานเครื่องหมุนเหวี่ยงใหม่และขั้นสูง “หลายร้อย” เครื่อง ซึ่งก่อนหน้านี้เคยติดตั้งที่โรงงานนิวเคลียร์ใต้ดินของอิหร่านในเมือง Natanz
การประกาศของอิหร่านมีขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่กระทรวงการคลังสหรัฐกล่าวว่าจะคว่ำบาตรบริษัทจำนวนหนึ่งที่ถูกใช้โดย Persian Gulf Petrochemical Industry Commercial Company ของอิหร่าน
อิหร่านยืนยันเสมอว่าโครงการนิวเคลียร์ของตนเป็นไปอย่างสันติ และไม่มีความตั้งใจที่จะผลิตระเบิดปรมาณู
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
